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《寧夏回族自治區(qū)“飛地工業(yè)園”發(fā)展優(yōu)惠政策》日前經(jīng)自治區(qū)政府第118次常務(wù)會議審議通過。
“飛地工業(yè)園”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新形式，是指自治區(qū)行政區(qū)域外的政府或者企業(yè)，打破行政區(qū)劃限制，把資金和項(xiàng)目放到在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的工業(yè)園，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和稅收分配等合作機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展模式。
該優(yōu)惠政策規(guī)定，“飛出地”方要設(shè)立“飛地工業(yè)園”管委會，負(fù)責(zé)園區(qū)管理。“飛入地”方應(yīng)當(dāng)成立“飛地工業(yè)園”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組，幫助協(xié)調(diào)解決“飛地工業(yè)園”建設(shè)、運(yùn)行中存在的問題。進(jìn)入“飛地工業(yè)園”的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展及鼓勵類產(chǎn)業(yè);進(jìn)入“飛地工業(yè)園”的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“飛入地”方注冊。“飛地工業(yè)園”內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施由“飛出地”方獨(dú)立建設(shè)或者與“飛入地”方合作建設(shè)。“飛地工業(yè)園”外道路、給排水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部由“飛入地”方承擔(dān)或經(jīng)雙方協(xié)商合作建設(shè)。“飛地工業(yè)園”產(chǎn)生的增值稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅的地方分享部分，按照基礎(chǔ)設(shè)施投資比例實(shí)施兩地分成制。對于當(dāng)年投資超過50億元的“飛地工業(yè)園”，自治區(qū)財政按照實(shí)際投資的1‰給予“飛入地”方獎勵，“飛入地”方應(yīng)當(dāng)用于“飛地工業(yè)園”建設(shè)或者給予管委會獎勵。進(jìn)入“飛地工業(yè)園”的企業(yè)可以享受國家西部大開發(fā)、自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策和當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策。
該優(yōu)惠政策規(guī)定，國家級開發(fā)區(qū)寧東能源化工基地(含太陽山)、銀川高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園可以建設(shè)自治區(qū)級“飛地工業(yè)園”。銀川市、石嘴山市、吳忠市、中衛(wèi)市和固原市政府可以選擇基礎(chǔ)條件好、產(chǎn)業(yè)集中度高的大型或者優(yōu)勢特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)地市級“飛地工業(yè)園”。
