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在開平市兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）明確提出了2010年要全方位推進(jìn)招商引資工作，力爭全年吸收外商直接投資增長10%,實(shí)際利用民資增長12%,并從四個(gè)方面部署了今年的招商引資工作。總體來看，《報(bào)告》體現(xiàn)了全方位推進(jìn)招商引資工作的政策導(dǎo)向，思路清晰，目標(biāo)明確，為把握好工作的著力點(diǎn)指明了方向。
【開欄語】
在閉幕不久的開平兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》全面總結(jié)了去年的工作，并提出了今年政府工作的總體要求。按照開平市委十一屆八次全會(huì)提出的“重點(diǎn)突破、爭先進(jìn)位”的總體要求，開平市今年要實(shí)現(xiàn)GDP增長11%,單位GDP能耗下降2.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長10.55,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長21%的預(yù)期目標(biāo)。為讓廣大干部群眾更好的領(lǐng)會(huì)《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容，本報(bào)邀請開平市委黨校的專家學(xué)者為大家分期解讀《政府工作報(bào)告》，敬請關(guān)注。
去年新上或增資項(xiàng)目116個(gè)過去一年，受全球金融危機(jī)影響，招商引資工作面臨前所未有的挑戰(zhàn)。盡管如此，開平市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對各種不利因素，及時(shí)轉(zhuǎn)變招商引資觀念，充分抓住翠山湖成功競爭成為省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的良好機(jī)遇，采取更靈活的措施扎實(shí)抓好招商引資工作，推動(dòng)該市招商引資工作取得較好成效：全年新上或增資項(xiàng)目116個(gè)。吸收外商直接投資1.44億美元，增長12.52%;實(shí)際利用民資11.3億元，增長16.85%;合同利用外資增長20.3%,增幅居江門市第二位。在取得成績的同時(shí)，開平市的招商引資工作還存在一些問題，例如：大項(xiàng)目招商還沒有取得突破；翠山湖新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加快；投資軟環(huán)境仍需不斷完善等等。
做好四方面工作破解招商難題面對當(dāng)前形勢，如何破解招商難題？《報(bào)告》指出，開平必須動(dòng)員各方面力量，以非常的力度、非常的措施抓好招商引資工作。具體來說，就是做好以下四方面工作：
一是要加強(qiáng)招商載體建設(shè)。工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，也是提升招商引資水平的必然途徑。《報(bào)告》明確提出，要全力推進(jìn)翠山湖新區(qū)建設(shè)。翠山湖新區(qū)是開平市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，也是招商引資的主陣地，其在未來10年開平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的要求，把翠山湖新區(qū)建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套設(shè)施齊全、園區(qū)環(huán)境優(yōu)越、綜合服務(wù)質(zhì)量高、投資吸引力強(qiáng)的一流招商平臺(tái)。在要求全力建設(shè)翠山湖新區(qū)的同時(shí)，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出，要加快香港珠三角（開平）環(huán)保電鍍示范工業(yè)園建設(shè)，著力培育扶持3-5個(gè)有一定規(guī)模效益的鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)，為企業(yè)打造良好發(fā)展平臺(tái)。
二是要堅(jiān)持大項(xiàng)目招商。《報(bào)告》明確提出了2010年招商引資工作的新目標(biāo)、新任務(wù)、新標(biāo)準(zhǔn)，就是要加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和中央、省屬大型企業(yè)聯(lián)系，建立和完善大項(xiàng)目招商信息庫，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)和基地型優(yōu)質(zhì)企業(yè)，力爭今年引進(jìn)2個(gè)以上世界500強(qiáng)或投資總額外資超5000萬美元、民資超10億元的項(xiàng)目。這充分表明開平市招商引資工作已經(jīng)步入了將“引資”提升到“選資”的新水平，把重點(diǎn)放在引進(jìn)有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、用地少、附加值高、污染小的項(xiàng)目上，在“引進(jìn)來”中選優(yōu)、選強(qiáng)。這是政府執(zhí)政理念朝著“以人為本”、“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)和諧”轉(zhuǎn)變的綜合體現(xiàn)。今年4月，翠山湖新區(qū)將召開招商推介活動(dòng)，這為開平市大項(xiàng)目招商提供了良好的機(jī)遇。
三是要進(jìn)一步落實(shí)招商責(zé)任。《報(bào)告》指出，要建立開平市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和跟蹤落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，科學(xué)落實(shí)招商引資任務(wù)，推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)走上招商引資第一線。這是招商引資工作的關(guān)鍵，也是招商工作能否出成效的重要法寶。要將這一工作落到實(shí)處，就需要進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，層層分解細(xì)化，做到人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力，對每一項(xiàng)指標(biāo)、每一個(gè)項(xiàng)目都要有部署、有督查、有落實(shí)。
四是要積極轉(zhuǎn)變招商思路。思路決定出路。在目前全國各地都在進(jìn)行大規(guī)模的招商引資的情況下，開平市的招商引資工作要取得突破，關(guān)鍵就是要轉(zhuǎn)變思路。《報(bào)告》提出，要堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，積極做優(yōu)一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn)。加強(qiáng)旅游休閑、房地產(chǎn)、酒店和一體化商住區(qū)等第三產(chǎn)業(yè)招商，提高該市招商引資質(zhì)量。這是開平市審時(shí)度勢，不斷調(diào)整、創(chuàng)新招商引資思路的最好說明。開平市要在抓好龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)招商引資的同時(shí)，進(jìn)一步拓寬招商引資的領(lǐng)域，力爭招商引資工作在更高層次、更寬領(lǐng)域上取得新的突破。
