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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳(委、局)、科技廳(委、局)、財(cái)政廳(局)、環(huán)保廳(局)：
為落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(國發(fā)[2012]28號)，加快提升我國環(huán)保技術(shù)裝備發(fā)展，我們制定了《重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
科學(xué)技術(shù)部
財(cái) 政 部
環(huán)境保護(hù)部
2014年9月9日
附件：重大環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快提升我國環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品的技術(shù)水平和供給能力，盡快滿足我國污染物減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，特制定本方案。
一、 實(shí)施背景
在全球推動綠色發(fā)展的大背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為各國支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，發(fā)達(dá)國家的環(huán)保裝備技術(shù)正向深度化、尖端化方向發(fā)展，產(chǎn)品也隨之向標(biāo)準(zhǔn)化、成套化、系列化方向發(fā)展。世界環(huán)保裝備制造業(yè)的飛速發(fā)展增加了我國重大環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的緊迫性。“十二五”以來，針對國內(nèi)日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染形勢，國家陸續(xù)出臺了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》等政策措施，有效拉動了環(huán)保裝備市場的發(fā)展，但目前我國環(huán)保裝備制造業(yè)一方面自主創(chuàng)新能力還較弱，原始創(chuàng)新技術(shù)過少，技術(shù)集成和再創(chuàng)新能力薄弱，另一方面推廣應(yīng)用我國自主研發(fā)的技術(shù)也不足，產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)展速度還無法滿足日益緊迫的環(huán)境污染治理需求。編制本方案對于加快落實(shí)國家相關(guān)政策，推動環(huán)保裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，拉動投資和消費(fèi)具有重要意義。
二、 工程總體目標(biāo)
到2016年，環(huán)保技術(shù)裝備水平在基本保障二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項(xiàng)約束性指標(biāo)減排的基礎(chǔ)上，針對危害大、影響面廣的霧霾、水污染和重金屬污染等突出環(huán)境問題，重點(diǎn)開發(fā)推廣一批急需的技術(shù)裝備和產(chǎn)品，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)，推動先進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。
(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長。環(huán)保裝備制造業(yè)年均增速保持在20%以上，到2016年實(shí)現(xiàn)環(huán)保裝備工業(yè)生產(chǎn)總值7000億元，重大環(huán)保裝備基本滿足國內(nèi)市場需求。
(二)創(chuàng)新能力和技術(shù)水平大幅提升。加強(qiáng)環(huán)保裝備領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研究機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟建設(shè)，有效提高先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率，突破一批關(guān)鍵共性環(huán)保技術(shù)，獲得200個(gè)以上專利授權(quán)，大幅提升關(guān)鍵零部件和原材料的國產(chǎn)化水平。
(三)裝備制造水平和能力顯著提高。基本保障主要污染物的裝備供給能力，重點(diǎn)開發(fā)推廣一批針對當(dāng)前危害大、影響面廣的環(huán)境污染問題的環(huán)保裝備，到2016年形成以集聚區(qū)為依托、大型企業(yè)集團(tuán)為核心、“專精特新”中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)格局。
(四)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備市場占有率穩(wěn)步提升。到2016年，高效低耗的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品的市場占有率由目前的10%左右提高到30%以上，提升優(yōu)勢產(chǎn)品的國際競爭力。
三、 重點(diǎn)任務(wù)
根據(jù)重點(diǎn)突出、成效顯著、遠(yuǎn)近結(jié)合的原則，針對急需產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)環(huán)保技術(shù)、裝備及產(chǎn)品的需求，在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大技術(shù)示范、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、先進(jìn)裝備與產(chǎn)品推廣等五個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)。
