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環(huán)保部發(fā)文要求加強(qiáng)工業(yè)地塊在開發(fā)利用中的污染防治工作
企業(yè)搬遷后，舊有地塊多用作居住或商業(yè)開發(fā)，其土壤和地下水問(wèn)題日益引發(fā)關(guān)注。國(guó)家環(huán)保部近日發(fā)文，明確要求加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開發(fā)利用過(guò)程中的污染防治工作，將場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)等所需費(fèi)用列入搬遷成本;搬遷關(guān)停企業(yè)要及時(shí)公布土壤狀況，并在網(wǎng)上公示供公眾查閱。
本報(bào)訊
受污染的土壤能否用于居住或商業(yè)用途呢?如何進(jìn)行修復(fù)?業(yè)內(nèi)人士告訴記者，僅是重金屬污染的地塊，只要不開采地下水、不吃地塊上種植的植物，基本不會(huì)對(duì)人體造成影響，適合做居住用地。但如果是有機(jī)物污染的，短期內(nèi)不適合居住。含有VOC(可揮發(fā)性有機(jī)物)或者鉛、汞污染物，在轉(zhuǎn)為住宅前必須先充分監(jiān)測(cè)、論證、修復(fù)完成，才能開發(fā)利用。今年3月，金融城包括昊天化工廠、廣州電池廠和員村熱電廠在內(nèi)的3個(gè)地塊，斥資2500萬(wàn)元進(jìn)行土壤修復(fù)的招標(biāo)。
焦點(diǎn)一：
評(píng)估修復(fù)費(fèi)用列入搬遷成本
此次，環(huán)保部的最新規(guī)定中明確，地方各級(jí)環(huán)保部門要按照相關(guān)法規(guī)政策要求，積極組織和督促場(chǎng)地使用權(quán)人等相關(guān)責(zé)任人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)原址場(chǎng)地的環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。經(jīng)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定為污染場(chǎng)地的，應(yīng)督促場(chǎng)地使用權(quán)人等相關(guān)責(zé)任人落實(shí)關(guān)停搬遷企業(yè)治理修復(fù)責(zé)任并編制治理修復(fù)方案，將場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù)等所需費(fèi)用列入搬遷成本。
焦點(diǎn)二：
沒(méi)做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估禁止土地流轉(zhuǎn)
在實(shí)際操作過(guò)程中，出現(xiàn)不少工廠已經(jīng)搬遷了，甚至地已經(jīng)賣了，才發(fā)現(xiàn)土壤有污染，需要進(jìn)行修復(fù)的情況，往往最終不得不由政府買單。對(duì)此，環(huán)保部明確規(guī)定，對(duì)于擬開發(fā)利用的關(guān)停搬遷企業(yè)場(chǎng)地，未按有關(guān)規(guī)定開展場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的、未明確治理修復(fù)責(zé)任主體的，禁止進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);污染場(chǎng)地未經(jīng)治理修復(fù)的，禁止開工建設(shè)與治理修復(fù)無(wú)關(guān)的任何項(xiàng)目。
焦點(diǎn)三：
網(wǎng)上公開場(chǎng)地污染調(diào)查評(píng)估
本次環(huán)保部發(fā)文的另一重要焦點(diǎn)就是，要求加大信息公開力度。搬遷關(guān)停工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布場(chǎng)地的土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量狀況。場(chǎng)地使用權(quán)人等相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將場(chǎng)地污染調(diào)查評(píng)估情況及相應(yīng)的治理修復(fù)工作進(jìn)展情況等信息，通過(guò)其門戶網(wǎng)站、有關(guān)媒體予以公開，或者印制專門的資料供公眾查閱。地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公開工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開發(fā)過(guò)程中污染防治監(jiān)管信息。
