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中國電鍍網(wǎng)資訊：紅豆集團等4家江蘇企業(yè)為順應經濟全球化發(fā)展趨勢，積極響應國家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，聯(lián)合一家柬埔寨企業(yè)在柬埔寨西哈努克市郊共同打造的西哈努克港經濟特區(qū)(以下簡稱“西港特區(qū)”)是江蘇唯一、全國首批(6個)通過商務部、財政部考核確認的境外經貿合作區(qū)，旨在為中國企業(yè)搭建集群式投資貿易發(fā)展平臺，幫助企業(yè)充分利用“兩個市場，兩種資源”，有效實現(xiàn)國內優(yōu)勢產業(yè)的轉移。
西港特區(qū)首期開發(fā)面積5.28平方公里，以紡織服裝、五金機械、輕工家電等為主導產業(yè)，同時集出口加工區(qū)、商貿區(qū)、生活區(qū)于一體，全部建成后可容納企業(yè)300多家，就業(yè)人口達8—10萬人。
西港特區(qū)自2008年奠基以來，在中柬兩國領導人及各級政府部門的關心下，建設、招商齊頭并進。目前，西港特區(qū)已形成3平方公里區(qū)域的建設規(guī)模，初步呈現(xiàn)一個國際工業(yè)園區(qū)的雛形。
投資環(huán)境優(yōu)越
發(fā)展?jié)摿薮?/p>
柬埔寨居于東南亞樞紐位置，是我國的友好近鄰。中柬兩國有著悠久的傳統(tǒng)友誼。長期以來，中國幾代領導人與柬埔寨已故國家元首西哈努克親王建立了深厚友誼，為兩國關系的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎。
柬埔寨是一個蘊含無限商機的新興國家，勞動力資源豐富，成本較低，最低工資標準為80美元。自洪森首相執(zhí)政以來，國內政局穩(wěn)定，大力發(fā)展經濟，所有行業(yè)都對外開放，鼓勵外商投資。2004年，柬埔寨加入了WTO，是世界上經濟自由度最高的國家之一。同時，柬埔寨還可享受歐美等發(fā)達國家給予的特殊貿易優(yōu)惠政策及額外的關稅減免優(yōu)惠。
作為柬埔寨最大的經濟特區(qū)，西港特區(qū)為中國企業(yè)“抱團走出去”提供了絕佳平臺。西港特區(qū)坐落于柬埔寨唯一的國際港口城市西哈努克市郊，緊鄰4號國道，離首都金邊210公里，距港口12公里，距西哈努克機場僅3公里，海陸空交通便利。尤其對“兩頭在外”開展加工貿易的企業(yè)而言，貨物進出距離較近，通關便利，優(yōu)勢更加顯著。
同時，根據(jù)柬埔寨王國投資法和特區(qū)管理法的規(guī)定，進入特區(qū)的企業(yè)還可享受柬方給予的一系列稅收優(yōu)惠政策：
(1)企業(yè)用于投資建廠所進口的生產設備、建材、零配件及用于生產的原材料等，均百分百免征進口關稅;
(2)根據(jù)產品種類，入?yún)^(qū)企業(yè)可享受6—9年盈利稅的免稅期;
(3)產品出口免征出口稅;
(4)生產設備、建筑材料免征增值稅;服務于出口市場的產業(yè)，原材料免征增值稅;服務于內銷市場的產業(yè)，原材料增值稅率為10%。
雙邊政府支持
明確國家級法律地位
西港特區(qū)是中柬兩國間的重要合作項目，自創(chuàng)建以來便得到了中柬兩國領導人及各級政府部門的關心和支持。2008年2月23日，柬埔寨首相洪森攜夫人及60多位部級官員出席西港特區(qū)奠基典禮，正式拉開西港特區(qū)建設的序幕;2010年12月13日，在兩國總理的見證下，中柬兩國正式簽訂《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府關于西哈努克港經濟特區(qū)的協(xié)定》，明確了西港特區(qū)的法律地位，使西港特區(qū)成為首個簽訂雙邊政府協(xié)定的合作區(qū)。
2012年6月13日，在柬友好訪問的時任中共中央政治局常委、中央紀委書記與柬埔寨首相洪森共同為西港特區(qū)揭牌。同時，根據(jù)雙邊協(xié)定要求，2012年12月4日，時任商務部副部長與柬埔寨發(fā)展理事會秘書長索慶達共同主持召開西港特區(qū)協(xié)調委員會第一次會議，建立了雙邊政府支持推動西港特區(qū)發(fā)展的長效機制，并定期為西港特區(qū)研究解決跨地區(qū)、跨部門事宜。
兩國領導人和政府的高度關注，為西港特區(qū)實現(xiàn)更好、更快發(fā)展提供了強大的保障，西港特區(qū)發(fā)展前景愈加寬廣。
基礎設施自成體系
配套功能逐步完善
西港特區(qū)項目地原是一塊荒蕪之地，荊棘叢生，高低落差最高達70米。加上柬埔寨國內基礎設施落后，西港特區(qū)工程量浩大。因此，西港特區(qū)確立了局部啟動開發(fā)，分步實施，滾動發(fā)展的開發(fā)思路，以通路、通電、通水、通訊、排污(五通)和平地(一平)為基礎，不斷完善基礎設施建設。
目前，西港特區(qū)3平方公里區(qū)域內已完成“五通一平”;建有29棟廠房，并建設了集辦公、居住、餐飲和文化娛樂等多種服務功能于一體的綜合服務中心大樓，已成為柬埔寨當?shù)厣a、生活配套環(huán)境最完善的工業(yè)園區(qū)之一。
在不斷完善硬件設施的同時，西港特區(qū)不斷加快服務壞境的跟進，制定了一系列周到而全面的配套服務：
(1)保證企業(yè)24小時水電供應;
(2)設立由柬埔寨發(fā)展理事會、海關、商檢、商業(yè)部、勞工局、西哈努克省政府組成的“一站式”行政服務窗口，可為入?yún)^(qū)企業(yè)現(xiàn)場提供執(zhí)照辦理、登記注冊、報關、商檢等“一條龍”服務;
(3)建設酒店、宿舍、集貿市場，引入物流清關公司、船運貨代公司及柬埔寨加華銀行等服務性機構，完善區(qū)內生產、生活配套環(huán)境;
(4)聯(lián)手無錫(樓盤)商業(yè)職業(yè)技術學院共同建設西港特區(qū)培訓中心，根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)人力資源需求，提供語言培訓及技能培訓。現(xiàn)已完成3期培訓，效果顯著。
(5)建立專業(yè)安保隊伍，引進當?shù)鼐焓穑_保區(qū)內企業(yè)的人員及財產安全。
隨著各項設施的逐步完善，西港特區(qū)現(xiàn)已吸引來自中國、歐美及日本等國家和地區(qū)的34家企業(yè)入駐，產業(yè)涉及服裝、箱包、電子、家具等，現(xiàn)已開工投產企業(yè)22家，區(qū)內從業(yè)人數(shù)8000多名。
主動履行社會責任
營造優(yōu)良投資環(huán)境
多年來，西港特區(qū)始終堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，主動履行社會責任，積極融入當?shù)匚幕趯崿F(xiàn)自身發(fā)展的同時，實現(xiàn)與當?shù)厝嗣瘛⑸鐣暮椭C發(fā)展。一方面，安排職工利用空余時間為附近小學義務授課，同時通過開展助學、幫困、聯(lián)歡等多種形式的獻愛心活動，密切與園區(qū)周邊學校師生和社區(qū)民眾的關系，加深與當?shù)厝嗣竦挠颜x。另一方面，積極參加各種公益慈善活動，造福當?shù)匕傩眨热缭▽W校，修橋鋪路，連續(xù)4年向柬埔寨紅十字會捐款等。這些使西港特區(qū)在當?shù)孬@得了極高的美譽度，為構建和諧園區(qū)奠定了堅實的基礎。
建設中的西港特區(qū)，以創(chuàng)建一個投資環(huán)境優(yōu)越的國際樣板園區(qū)，一個充滿活力的上市公司，一個生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化工業(yè)新城鎮(zhèn)為戰(zhàn)略目標。
目前，已為江蘇創(chuàng)造了5個“第一”和“唯一”：國家第一批境外經貿合作區(qū)招標的中標單位之一和江蘇唯一中標項目;國家第一批境外經貿合作區(qū)考核確認項目之一和江蘇唯一合格項目;全國第一個也是唯一的簽訂雙邊政府協(xié)定確立法律地位的國家級合作區(qū);全國第一個也是唯一建立雙邊副部級協(xié)調委員會促進機制的合作區(qū);全國通過國家考核確認的9個合作區(qū)中就業(yè)人數(shù)最多的境外園區(qū)。
但是，西港特區(qū)仍在不斷努力。一方面，要為中國企業(yè)“走出去”提供最佳投資場所;另一方面，要為創(chuàng)造柬埔寨當?shù)鼐蜆I(yè)崗位，促進柬埔寨社會經濟的發(fā)展作出應有的貢獻。
