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觀布局：打造全國鋁產(chǎn)業(yè)基地，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條
能源轉(zhuǎn)換：通過煤電聯(lián)營，為鋁產(chǎn)業(yè)配備自備電廠，降低生產(chǎn)成本
加大投入：加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對入駐企業(yè)的政策支持
鏈條招商：引進(jìn)下游產(chǎn)品加工企業(yè)，構(gòu)建煤電鋁產(chǎn)業(yè)集群
“8337”：把內(nèi)蒙古建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地
一邊是融滴未盡的冰雪，一邊是萌綠瑩出的青草。5月初的霍林郭勒，別有一番異樣情致。
在霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)B區(qū)，4000多人的施工隊伍被分解成40多家施工單位，2000多臺套大型設(shè)備撲進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)項目工地……
今年4月，國際期貨市場鋁產(chǎn)品價格低位降至每噸14300元，較2012年低位15800元滑落明顯，較2005年最高位價格每噸28600元下滑幅度達(dá)到了50%。
據(jù)成本核算，鋁產(chǎn)業(yè)已無利可圖，全國鋁產(chǎn)業(yè)幾乎呈全虧損態(tài)勢。
然而，在霍林郭勒市，超過500萬噸的鋁產(chǎn)能、350萬噸鋁精深加工投資框架已經(jīng)形成，項目建設(shè)正在緊鑼密鼓實施中。鴻駿高精鋁、立中車輪、霍煤萬祥鋁業(yè)等煤電鋁鏈條企業(yè)在滿負(fù)荷生產(chǎn)的同時，積極謀求技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)能擴(kuò)張。
逆勢走強，霍林河模式演繹出了生動而華彩的一章。
宏觀布局：煤電鋁產(chǎn)業(yè)規(guī)劃立意高遠(yuǎn)
2011年8月27日，通遼市第四次黨代會，市委書記杜梓在工作報告中提出了“開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民”的總體戰(zhàn)略，確定吸納融合全市各類高端要素，帶動資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提出集中培育煤電鋁產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域性鋁加工新材料基地。
這一年，霍林河地區(qū)電解鋁產(chǎn)量為46.7萬噸，鋁后加工產(chǎn)量為36.9萬噸。
目標(biāo)極遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。
回望2004年，全國鋁產(chǎn)業(yè)形勢向好，霍煤集團(tuán)接管通順鋁業(yè)3年，進(jìn)入滿負(fù)荷生產(chǎn)運營期，霍煤鴻駿鋁電項目投產(chǎn)運營，依托當(dāng)?shù)鼗裘壶欜E鋁電公司和霍煤通順鋁業(yè)股份公司鋁用陽極的市場需求，霍寧碳素有限責(zé)任公司投入運營，在我市薄弱的工業(yè)體系中，煤電鋁產(chǎn)業(yè)漸露頭腳。
今年5月10日上午，在霍市礦賓館二樓的一間小會議室里，霍林郭勒市委書記寶音達(dá)來把已靜音的手機(jī)交給身邊的工作人員，向記者介紹起建設(shè)全國鋁產(chǎn)業(yè)基地的緣起。
“從45萬噸到500萬噸，2012年初市委提出了這樣一個規(guī)劃。山東與河南用了數(shù)十年時間，才接近這樣的規(guī)模。”寶音達(dá)來說，“但是現(xiàn)在可以這樣說，這并非天文數(shù)字，目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。”
因于先進(jìn)產(chǎn)能，才有逆勢突圍，霍林郭勒完成了煤電鋁產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)型。
能源轉(zhuǎn)換：把資源優(yōu)勢打造成鋁產(chǎn)業(yè)成本洼地
相較于山東、河南等原鋁產(chǎn)業(yè)大省，廣東、江蘇、浙江的鋁產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)和規(guī)模都比較小，但因其從事鋁產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品精深加工，年獲利稅卻反超上游。
2010年9月，來自杭州的中國制造業(yè)500強企業(yè)錦江集團(tuán)決定在霍林河工業(yè)園區(qū)建設(shè)原鋁生產(chǎn)和50萬噸連鑄連軋鋁板帶項目，項目奠基后，受政策、成本、市場等多重因素制約，進(jìn)展并不順利。
雖然鋁價格持續(xù)回落，但在霍林郭勒市，霍煤鴻駿鋁電公司因其配煤備電而形成的原鋁成本優(yōu)勢進(jìn)一步突顯;霍煤鴻駿高精鋁業(yè)公司決定將建于北京、丹東等地的多條鋁后加工生產(chǎn)線回遷至霍林河工業(yè)園區(qū)，將高精鋁項目和電子鋁箔項目做強做大。
基于復(fù)制這一模式的錦江集團(tuán)如果闖不出來，全國煤電鋁基地建設(shè)的夢想將永遠(yuǎn)只是夢想。
2011年6月，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》出臺，支持建設(shè)國家重要的能源基地、新型化工基地、有色金屬生產(chǎn)加工基地。自治區(qū)與通遼市委也相繼出臺政策，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供強力支持。
2012年，錦江集團(tuán)與霍煤集團(tuán)等共同投資建設(shè)的錦聯(lián)項目，各項路條要件審批程序通過，決定改變原投資220億元的計劃，利用5年至8年時間，將總投資規(guī)模增加至1000億元，建設(shè)300萬噸電解鋁、300萬噸鋁后加工項目。一期100萬噸電解鋁項目全面開工建設(shè)，于2013年底形成先期25萬噸產(chǎn)能。
今年3月5日，《自治區(qū)關(guān)于發(fā)揮電力優(yōu)勢促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見》出臺，被稱為“7號文件”的政策優(yōu)勢進(jìn)一步堅定了地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。4月中旬，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君到通遼視察調(diào)研，來到錦聯(lián)項目建設(shè)現(xiàn)場，鼓勵企業(yè)搶抓發(fā)展機(jī)遇。隨后，包括鋁后加工在內(nèi)的有關(guān)企業(yè)發(fā)展全鏈條設(shè)計的多家部門聚齊園區(qū)，為加快發(fā)展再次布局。
為企業(yè)提供低位成本的自備電廠設(shè)計全面展開，2×20萬千瓦兩臺機(jī)組均已開工建設(shè)。4月下旬，一號機(jī)組進(jìn)入主廠房緊身封閉施工階段，負(fù)責(zé)施工的中國能建東電三公司項目部經(jīng)理鄧恩洋表示：按照設(shè)計進(jìn)展，8月末即可試運營。錦聯(lián)公司負(fù)責(zé)電力項目的副總經(jīng)理郝開武介紹說：“2×35萬千瓦機(jī)組也將于年內(nèi)開工建設(shè)，為二期100萬噸電解鋁提供動力的6×35萬千瓦機(jī)組正在設(shè)計，計劃2014年開工建設(shè)。”
能源轉(zhuǎn)換在煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈條上形成的成本優(yōu)勢集中顯現(xiàn)。
“只有把霍林河工業(yè)園區(qū)建成區(qū)域性電網(wǎng)，才能破除電力成本制約瓶頸，這是我們要在兩三年內(nèi)做成的一件大事，也是把霍市建成全國鋁都的必由之路。”寶音達(dá)來說。按照區(qū)域性電網(wǎng)建設(shè)的政策支持和安全穩(wěn)定性原則，霍林河循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)已為最后的沖刺做足了準(zhǔn)備。
加大投入：推出煤電鋁產(chǎn)業(yè)逆勢走強的霍林河模式
2012年，市委在加快發(fā)展的一系列部署中，提出著力打造南北兩個增長極的目標(biāo)要求，北部霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，整合霍林郭勒工業(yè)園區(qū)、扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)和通遼煤化工園區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，依托豐富的煤電資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點培育發(fā)展煤電鋁、褐煤清潔高效利用、高技術(shù)煤化工三個產(chǎn)業(yè)鏈。
在這個由4個區(qū)域構(gòu)成的霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)中，有3個區(qū)域在霍林郭勒市境內(nèi)，為增強園區(qū)配套功能，為大型煤電鋁企業(yè)提供強力支撐，霍市累計投入資金15億元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)總規(guī)劃面積78平方公里，建成區(qū)面積19平方公里，園區(qū)道路、電力、給排水、通訊等設(shè)施形成基本配套。今年更是計劃投入資金15億元，企業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展態(tài)勢日漸形成。
山東創(chuàng)新集團(tuán)180萬噸鋁合金項目已投入建設(shè)，杭州鼎勝集團(tuán)與錦聯(lián)等企業(yè)共同實施的200萬噸板帶箔項目進(jìn)入實施階段，河南豫聯(lián)煤電鋁項目經(jīng)過頻繁對接，業(yè)已塵埃落定，江蘇常發(fā)、浙江巨科、上海薩帕等項目穩(wěn)步推進(jìn)。至此，原鋁計劃實施產(chǎn)能已達(dá)600萬噸，鋁后精深加工能力達(dá)350萬噸，建成全國鋁都的步伐進(jìn)一步加快。
時光回轉(zhuǎn)至2012年7月19日，霍林郭勒草原婚禮節(jié)盛大開幕。
云集八方賓客的同時，還有一批重要的客人趕來參加同時舉辦的高峰論壇——“霍林郭勒鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流會”。來自全國各地100余家鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)代表齊聚一堂，共同研究和探討如何做大、做強、做優(yōu)鋁產(chǎn)業(yè)，推動鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)課題。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長文獻(xiàn)軍，已是第四次來到霍林郭勒。
“霍林河雖然不是發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)最好的地方，卻是中國最適合發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)的地方。”對鋁產(chǎn)業(yè)有過深入調(diào)查研究的文獻(xiàn)軍，基于霍林郭勒的發(fā)展基礎(chǔ)、能源現(xiàn)狀、環(huán)境容量、地理區(qū)位和政策比對，對“霍林河模式”發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)給予了精確定位。
今年4月，自治區(qū)政研室課題組專家專程赴霍林郭勒就煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，在形成的獨立調(diào)研報告中指出：霍林河地區(qū)經(jīng)過不斷實踐，摸索出的煤電鋁一體化發(fā)展之路，是我區(qū)能源工業(yè)與用能產(chǎn)業(yè)應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和現(xiàn)行電力體制制約，解決發(fā)展難題的現(xiàn)實選擇，是一條破解能源工業(yè)與用能產(chǎn)業(yè)困境的可行路徑。
煤電鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展，霍林河模式形成。
鏈條招商：構(gòu)建獨具特色的煤電鋁產(chǎn)業(yè)集群
全球性鋁產(chǎn)業(yè)低迷，導(dǎo)致國內(nèi)重要鋁產(chǎn)業(yè)基地的大型集團(tuán)企業(yè)務(wù)必要尋找新的發(fā)展路徑，在不能提升原鋁產(chǎn)品價格的當(dāng)前，只能集中于降低生產(chǎn)成本、實施產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能轉(zhuǎn)移、在提高產(chǎn)品附加值上發(fā)力。
這為霍林郭勒鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。
內(nèi)蒙古霍煤萬祥鋁業(yè)總工程師武文岐介紹說，目前山東、河南鋁業(yè)大省已沒有擴(kuò)展資源，企業(yè)發(fā)展的路向是新疆和內(nèi)蒙古，通遼市占據(jù)褐煤資源優(yōu)勢，加之具有自備電發(fā)展優(yōu)勢，可以說是得天獨厚。
沿煤電鋁發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條，霍市將向全國原鋁大省和鋁后加工大省派駐了6支招商隊伍，定向接洽。
2012年5月，霍煤集團(tuán)董事長張世文向霍林郭勒市委書記寶音達(dá)來提供了一條重要信息：鼎盛集團(tuán)在鋁后產(chǎn)品精深加工方面將擴(kuò)能建廠。
然而，這個過程又是艱難的。招商引資進(jìn)入困難期，電話不接，信息不回。
在洽談進(jìn)入最關(guān)鍵的階段，寶音達(dá)來用一通韓國電話促成了鼎盛錦聯(lián)強強聯(lián)合鋁后加工項目入駐霍市的美好姻緣。
既是招商，也是選商。霍林河不能再走向鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的老路了，而是把目光鎖定在成長空間大、遠(yuǎn)景期望高的鋁產(chǎn)業(yè)鏈條下游。
目前，霍林河地區(qū)已形成煤炭5000萬噸、電力裝機(jī)250萬千瓦、電解鋁223萬噸、鋁后加工200萬噸以上建設(shè)產(chǎn)能，形成了“鋁水—精鋁-電子箔-化成箔”、“鋁水-鋁輪轂”、“鋁水-鋁錠-鋁型材”等多條產(chǎn)業(yè)鏈，至“十二五”期末，將建成全國最大的煤電鋁產(chǎn)業(yè)基地。
鋁產(chǎn)業(yè)基地
按照內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，把我區(qū)建成有色金屬生產(chǎn)加工基地。鋁產(chǎn)業(yè)是我市有色金屬第一大產(chǎn)業(yè)，已形成完備鏈條體系，“十二五”期末可建成全國重要鋁產(chǎn)業(yè)基地。
霍林河模式
霍林郭勒市通過低值煤發(fā)電降低成本，利用微電網(wǎng)低價直供用電企業(yè)，沿價值鏈一體化發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了資源開發(fā)地區(qū)獨具特色和極具競爭優(yōu)勢的發(fā)展模式。
鋁后加工
鋁水、鋁錠是鋁產(chǎn)品最基本的原材料。鋁型材加工作為下游產(chǎn)品之一，按規(guī)格要求添加其它元素成為合金，用于特定需求;電子箔、化成箔等精深加工進(jìn)而貼近終端產(chǎn)成品;車輪轂等產(chǎn)品為終端產(chǎn)品。
霍林河綜合資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)
我市南北兩大增長極中的北部增長極，包括4個區(qū)域，其中3個區(qū)域在霍林郭勒市，另一個區(qū)域為扎魯特旗扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)，其發(fā)展方向為煤電鋁產(chǎn)業(yè)集群。
