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2012年2月29日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的決定， 新《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》昨日(7月1日)開(kāi)始實(shí)施，對(duì)遏制過(guò)度包裝做出明確規(guī)定，對(duì)清潔企業(yè)的生產(chǎn)審核不再讓企業(yè)出錢(qián)。
這是中國(guó)清潔生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著源頭預(yù)防、全過(guò)程控制的戰(zhàn)略已經(jīng)融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合策略，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)都具有重要的作用，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)污染防治由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變具有重要意義。
一、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展
清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境的危害。上世紀(jì)八十年代末，我國(guó)開(kāi)始從發(fā)達(dá)國(guó)家逐步引入清潔生產(chǎn)理念，與多個(gè)國(guó)家和組織開(kāi)展了多種形式的清潔生產(chǎn)合作。全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)通過(guò)制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、建立清潔生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、組織開(kāi)展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)等手段，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。清潔生產(chǎn)被作為一項(xiàng)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施予以推行，由小到大、由點(diǎn)及面，不斷發(fā)展壯大，取得了比較明顯的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。
一是形成了較為完善的清潔生產(chǎn)政策法規(guī)體系。《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》是我國(guó)第一部以污染預(yù)防為主要內(nèi)容的專(zhuān)門(mén)法律，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入依法推行清潔生產(chǎn)的新階段。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，國(guó)家發(fā)展改革委與原國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，明確要求“雙超”、“雙有”企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)企業(yè)”)應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。之后，環(huán)境保護(hù)部陸續(xù)出臺(tái)一系列針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的政策措施，規(guī)范了重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的程序，初步建立了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收制度和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告制度。
二是構(gòu)建了清潔生產(chǎn)推進(jìn)技術(shù)支撐體系。通過(guò)引進(jìn)消化國(guó)際清潔生產(chǎn)審核經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情完善了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核方法學(xué)。頒布實(shí)施了58項(xiàng)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、兩批需重點(diǎn)審核的有毒有害物質(zhì)名錄和多項(xiàng)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南，為清潔生產(chǎn)審核工作提供了技術(shù)支持和管理依據(jù)。舉辦了419期“國(guó)家清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)班”，經(jīng)培訓(xùn)并考試合格的人員達(dá)兩萬(wàn)人以上，各省市有660多個(gè)清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)單位，為企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)提供了良好的技術(shù)支撐和服務(wù)，初步建成了技術(shù)咨詢(xún)、專(zhuān)家指導(dǎo)、評(píng)估驗(yàn)收監(jiān)管三位一體的技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)。
三是建立了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)機(jī)制。環(huán)境保護(hù)部緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，確定強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)行業(yè)，并根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)規(guī)定了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)的頻次，實(shí)現(xiàn)了全面開(kāi)展、重點(diǎn)推進(jìn)的“強(qiáng)審”模式。建立了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)通報(bào)、公告以及監(jiān)督檢查制度。2007年開(kāi)始，每年發(fā)布全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況的通報(bào)。2010年至今，環(huán)境保護(hù)部共發(fā)布了4批《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告》，向社會(huì)公布了9088家通過(guò)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收的重點(diǎn)企業(yè)及基本信息。將重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核與重污染行業(yè)環(huán)保核查、上市公司環(huán)保核查、有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記等其他環(huán)境管理制度有機(jī)結(jié)合。要求國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市以及國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，必須完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)全部重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布“重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告”后，方可具備技術(shù)評(píng)估和考核驗(yàn)收資格。
四是重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)有效促進(jìn)了污染減排。近年來(lái)，各地公布名單及開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)數(shù)逐年遞增。截至2010年，各地公布的應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)企業(yè)名單達(dá)到11333家，已完成清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)達(dá)10751家。企業(yè)通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)污染減排的效果顯著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007~2010年，全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施了186351個(gè)清潔生產(chǎn)方案，投入資金總計(jì)682.9億元，通過(guò)實(shí)施這些方案，削減化學(xué)需氧量29.4萬(wàn)噸、二氧化硫88.1萬(wàn)噸，節(jié)水33.3億噸、節(jié)電143.4億度，取得經(jīng)濟(jì)效益404.4億元。
總的看來(lái)，經(jīng)過(guò)十多年努力，重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)已經(jīng)取得重要進(jìn)展，管理規(guī)章制度逐步完善，技術(shù)支撐體系逐步健全，重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收逐步全面推進(jìn)。清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為工業(yè)污染防治的重要抓手，有力推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作。
二、推行清潔生產(chǎn)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措
近年來(lái)，環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策中的地位日益突出，同時(shí)也對(duì)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作提出了更高要求。實(shí)施清潔生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)由末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程防控的必由之路，也是現(xiàn)階段各級(jí)政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。李克強(qiáng)副總理在第七次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的講話(huà)中明確指出，積極推行清潔生產(chǎn)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出了貢獻(xiàn)。
(一)推行清潔生產(chǎn)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推手
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)進(jìn)入高速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，但由于沒(méi)有從根本上改變粗放型的發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大。在這樣的大環(huán)境下，中央明確提出要樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展的理念，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，努力提高生態(tài)文明水平。清潔生產(chǎn)的核心是從源頭做起、預(yù)防為主、全過(guò)程控制，最終目的是節(jié)能降耗、減污增效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一。通過(guò)推行清潔生產(chǎn)，可以最大限度地提高資源能源利用效率，減輕污染物排放，緩解資源環(huán)境的壓力，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要推手。
(二)推行清潔生產(chǎn)是工業(yè)污染防治的重要抓手
“十二五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，印發(fā)了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，要求積極探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路。清潔生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)、使用和回收等多個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，是走新型工業(yè)化道路，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收，促使企業(yè)提升環(huán)境管理精細(xì)化水平，是推進(jìn)主要污染物減排和有毒有害物質(zhì)排放控制的重要途徑，是工業(yè)污染防治的重要抓手。
(三)推行清潔生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要手段
“十二五”期間，我國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了節(jié)能減排工作，在“十一五”的基礎(chǔ)上增加了氨氮和氮氧化物的約束性指標(biāo)，減排任務(wù)相當(dāng)艱巨。目前通過(guò)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排等措施的減排潛力已經(jīng)相對(duì)有限，節(jié)能減排的空間進(jìn)一步縮小。實(shí)施清潔生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)污染由末端治理轉(zhuǎn)向全過(guò)程防控，進(jìn)一步發(fā)掘減排潛力的必由之路。我們必須把推行清潔生產(chǎn)作為節(jié)能減排的重要手段，推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝，提高資源能源使用效率，減少污染物排放，為全面完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)作出貢獻(xiàn)。
三、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》強(qiáng)化了環(huán)保部門(mén)在清潔生產(chǎn)推行工作中的重要職能
《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》在修訂過(guò)程中，充分吸納了2010年全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法實(shí)施情況的意見(jiàn)和建議，廣泛聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)多次論證，在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，進(jìn)一步強(qiáng)化了環(huán)保部門(mén)在推行清潔生產(chǎn)工作上的職能:
一是將強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核寫(xiě)入法律。“強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核”的概念是在2004年國(guó)家發(fā)展改革委和原國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)的《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》中首次提出的，該辦法第一次依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的精神明確提出了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，明確清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核，并對(duì)清潔生產(chǎn)審核范圍、審核程序、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件、方案落實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等方面做了規(guī)定。2005年原國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布了《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》(環(huán)發(fā)〔2005〕151號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范了重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核程序。本次修訂將“強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核”明確寫(xiě)入《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，并且保持了環(huán)保系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)一直重點(diǎn)推進(jìn)的“雙超雙有”企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核這一主線(xiàn)。
二是確立了清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收制度。本次修訂確立了由環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)新并付諸于實(shí)踐的清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收制度，強(qiáng)化了環(huán)保部門(mén)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)，明確了縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)組織評(píng)估驗(yàn)收的職能，并將評(píng)估驗(yàn)收所需費(fèi)用納入同級(jí)政府預(yù)算。這是對(duì)環(huán)保系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作制度創(chuàng)新的充分肯定。
三是強(qiáng)化了清潔生產(chǎn)審核的法律責(zé)任。新修訂的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》從清潔生產(chǎn)推進(jìn)部門(mén)和強(qiáng)審企業(yè)兩方面加強(qiáng)了法律約束力。一方面明確了對(duì)清潔生產(chǎn)推進(jìn)責(zé)任部門(mén)沒(méi)有按照法律規(guī)定履行職責(zé)的直接負(fù)責(zé)主管人員和直接責(zé)任人員將依法給予處分，對(duì)承擔(dān)評(píng)估驗(yàn)收工作部門(mén)不按照法律要求執(zhí)行的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。另一方面也加大了對(duì)違法企業(yè)的處罰力度，增加了對(duì)未按照規(guī)定公布重點(diǎn)污染物產(chǎn)生、排放情況的，可以處十萬(wàn)元以下的罰款的規(guī)定;對(duì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核卻未按規(guī)定實(shí)施、或者在審核過(guò)程中弄虛作假的、不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的企業(yè)，罰款由原來(lái)的“十萬(wàn)元以下”提高到“五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下”，大大增強(qiáng)了法律的威懾力。
各級(jí)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新修訂的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，進(jìn)一步明確法律賦予環(huán)保系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的職責(zé)和要求，立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，對(duì)原有重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)推進(jìn)制度和工作程序進(jìn)一步梳理，規(guī)范重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單公布制度、企業(yè)審核結(jié)果報(bào)送制度、清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收制度及重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)信息公告制度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)與環(huán)境管理制度的協(xié)同推進(jìn)，履行法律賦予環(huán)保系統(tǒng)的責(zé)任。
四、全面推進(jìn)“雙超雙有”企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核及評(píng)估驗(yàn)收工作
第一，加大重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真履行新修訂的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》賦予的職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面梳理，摸清清潔生產(chǎn)審核工作開(kāi)展情況，督促未審核的重點(diǎn)企業(yè)盡快啟動(dòng)清潔生產(chǎn)審核工作。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作要制定清潔生產(chǎn)審核年度計(jì)劃，并按照時(shí)間進(jìn)度和階段目標(biāo)開(kāi)展工作，分期分批公布重點(diǎn)企業(yè)名單，督促企業(yè)滾動(dòng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
第二，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的評(píng)估和驗(yàn)收。各省級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作，建立清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收專(zhuān)家?guī)欤訌?qiáng)對(duì)專(zhuān)家的培訓(xùn)，規(guī)范評(píng)估驗(yàn)收程序。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)保部門(mén)應(yīng)依法組織開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的評(píng)估與驗(yàn)收，依法積極爭(zhēng)取評(píng)估驗(yàn)收的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，保證評(píng)估驗(yàn)收質(zhì)量。
第三，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告制度。采取有效措施，督促重污染企業(yè)依法及時(shí)、完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、充分的公布企業(yè)污染物產(chǎn)生和排放信息。各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)有關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)和匯總工作，定期公告本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評(píng)估驗(yàn)收情況。環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)匯總各地情況，定期發(fā)布“重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)公告”，向社會(huì)公布各地通過(guò)清潔生產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)收的重點(diǎn)企業(yè)名單。
第四，加快提高技術(shù)單位的支撐能力。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分利用清潔生產(chǎn)中心、科研、服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體的力量，開(kāi)展清潔生產(chǎn)的審核、咨詢(xún)、信息等技術(shù)服務(wù)工作。可積極組織技術(shù)力量編寫(xiě)《重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》，為重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收工作提供依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。
第五，進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，切實(shí)履行法律賦予環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，督促“雙超、雙有”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，督促污染嚴(yán)重的企業(yè)依法公開(kāi)企業(yè)環(huán)境信息，對(duì)違法企業(yè)應(yīng)依法責(zé)令限期改正，對(duì)拒不改正的企業(yè)應(yīng)依法從重處罰。環(huán)境保護(hù)部每年將根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察，采取抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等措施，不定期對(duì)全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收工作情況進(jìn)行督查，并及時(shí)通報(bào)結(jié)果。
“十二五”時(shí)期，各級(jí)環(huán)保部門(mén)要以貫徹落實(shí)新修訂的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)“雙超雙有”行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)主要污染物減排和工業(yè)污染防治，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出積極貢獻(xiàn)。
