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今年以來，確有少數(shù)電鍍企業(yè)尤其是小型電鍍企業(yè)生產(chǎn)面臨困境，但從總體上看，電鍍行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢是有喜有憂，喜大于憂。多數(shù)上規(guī)模企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。在溫州，陷入發(fā)展低潮的不僅僅是少數(shù)電鍍企業(yè)，打火機(jī)、服裝、制鞋、紡織等各個行業(yè)為數(shù)眾多的企業(yè)也出現(xiàn)了“病相”。而這股廠商停產(chǎn)或倒閉風(fēng)潮，大有逐漸向民營企業(yè)高度聚集的長三角及其他地區(qū)蔓延的趨勢。但從中長期來看，近期部分中小制造企業(yè)遭遇的生存危機(jī)，只是經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長的溫州乃至長三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的一次“感昌高燒”，不會對當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)造成毀滅性的打擊。在一定條件下，“壞事也可轉(zhuǎn)化為好事”，且很有可能加快企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶優(yōu)汰劣，適者生存的市場規(guī)律發(fā)展，企業(yè)應(yīng)做好各謀“過冬”的良策。
改革開放以來，鹿城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，隨著我區(qū)輕工業(yè)的飛速發(fā)展，我區(qū)的電鍍行業(yè)逐步發(fā)展壯大，到2004年我區(qū)電鍍企業(yè)發(fā)展到128家，年產(chǎn)值5億多元。但是存在企業(yè)規(guī)模小、檔次不高、技術(shù)層次低、廠區(qū)面積小、廠房破舊和治理設(shè)施落后、污染嚴(yán)重等等問題。2004年，省政府啟動“8·11”環(huán)境污染整治行動，我區(qū)按照全市電鍍行業(yè)污染整治統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“打非、入園、嚴(yán)管、整治”八字方針，在仰義后京村征地287畝，土建總投資約2.1億，總土建面積30萬余平方米，對58家電鍍企業(yè)進(jìn)行易地技術(shù)改造。還專門建立占地13畝，日處理污水12000噸，項(xiàng)目總投資2200萬元的污水處理廠和占地1089m2、總建筑面積2467m2，額定蒸發(fā)量30噸/時的蒸汽供應(yīng)公司。一個治污、供熱、治安三集中的大型、比較現(xiàn)代化的電鍍基地在我區(qū)拔地而起，從而保證基地企業(yè)電鍍廢水集中治理，有效地防止企業(yè)廢水偷排、明顯改善了園區(qū)環(huán)境，使我區(qū)電鍍行業(yè)的企業(yè)規(guī)模、檔次、技術(shù)含量都有了全面的提高。但是，我區(qū)電鍍行業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢并不樂觀，出現(xiàn)像開達(dá)、光明、泰隆、紅利、金龍等電鍍廠停產(chǎn)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，甚至有如東海、中輕等電鍍企業(yè)把在后京電鍍基地新建的廠房轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)的也不少。2007年行業(yè)產(chǎn)值和利潤出現(xiàn)了較大的下降，追究原因，初步分析有以下幾點(diǎn)僅供參考。
1、生產(chǎn)成本過高，企業(yè)效益不佳，甚至虧損不堪承受。過去企業(yè)工資生產(chǎn)成本約占成本含量的20%左右，可是近年來勞動工資、福利提高等因素，用人成本激增，生產(chǎn)成本上升，到如今工資生產(chǎn)成本含量不斷攀升，加上一些新建廠房，引進(jìn)新的生產(chǎn)設(shè)備，投資較大（后京電鍍基地企業(yè)每家平均投資在500萬以上）無形中大大提高生產(chǎn)成本，降低了企業(yè)的效益，幾乎是無利可圖，甚至利潤負(fù)增長。
2、政策不夠?qū)捤桑芾矶囝^，規(guī)費(fèi)繁多，使企業(yè)主從事電鍍業(yè)的信心消失。電鍍是污染行業(yè)，一部分電鍍企業(yè)生產(chǎn)中使用的氰化納等一些劇毒化學(xué)品，因此，我們的一些部門對電鍍行業(yè)談虎色變，甚至像對待制毒單位一樣層層加碼管理，其實(shí)電鍍企業(yè)排污只要認(rèn)真治理，做到達(dá)標(biāo)排放就可以不污染環(huán)境的，再說電鍍行業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一個重要的行業(yè)，就是在國際上先進(jìn)國家中電鍍行業(yè)也是很受重視的扶植行業(yè)。可是就因?yàn)槲覀兊牟糠蛛婂兤髽I(yè)要使用一些有劇毒的化學(xué)物品，引起了許多部門的“特別重視”，環(huán)保、安監(jiān)中隊(duì)、甚至緝毒部門也很“重視”，使企業(yè)主產(chǎn)生了觸高壓線的感覺，出現(xiàn)了想回避、退卻的念頭。
3、后京電鍍基地企業(yè)高層建筑的利用需要政府政策，以降低生產(chǎn)成本。后京電鍍基地建設(shè)時期，
有關(guān)部門同意企業(yè)廠房要建4—5樓，還要有電梯，可是至今一般只能用一樓、二樓，三樓也只能作輔助廠房使用。三樓以上基本上空著派不上用場，又不能作職工宿舍，職工宿舍還得花十幾元一平方米去向農(nóng)民租用。有企業(yè)想把三樓租給其他有證企業(yè)或聯(lián)營生產(chǎn)，以提高廠房的利用率，降低生產(chǎn)成本，迫切希望政府有關(guān)部門給予政策放寬（當(dāng)然事先還要經(jīng)有關(guān)部門技術(shù)鑒定檢測）。這樣做可以把更多的后京電鍍基地外的電鍍企業(yè)集中到被電鍍界公認(rèn)為“基本成功范例”的后京電鍍基地中來，而且后京電鍍污水處理廠原設(shè)計(jì)日處理能力為12000噸/日，還留有很大的潛力，這樣既有利我區(qū)基地外電鍍企業(yè)的易地技術(shù)改造，也有效防止它們的污水偷漏排，有利于我區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作。
4、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推行行業(yè)協(xié)會（商會）改革和發(fā)展的若干意見》中說：“改革開放以來，我國行業(yè)協(xié)會、（商會）等在提供政策咨詢，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要的作用。要發(fā)揮各類社會組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。”全國各地都已經(jīng)很好地按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會等自律性組織。上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、經(jīng)濟(jì)委員會還出臺了[滬安監(jiān)管危化（2006）104號]“關(guān)于本市電鍍行業(yè)限購買劇毒化學(xué)品氰化物的通知”，加強(qiáng)電鍍單位氰化物用量的審核，由市電鍍行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。上海市推行清潔生產(chǎn)辦公室[滬清生辦（2007）1號]文件還規(guī)定：加大開展電鍍行業(yè)推行清潔生產(chǎn)審核工作。委托電鍍協(xié)會在本市電鍍行業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作。還有上海市經(jīng)貿(mào)委[滬經(jīng)規(guī)（2007）192號]文件對水泥、鋼鐵、鐵合金和鍛造、鑄造、電鍍、熱處理等重點(diǎn)調(diào)整行業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入意見中規(guī)定：在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、備案前，先向所屬行業(yè)協(xié)會咨詢項(xiàng)目建設(shè)意見。我市樂清等縣（市、區(qū)）也已放權(quán)給電鍍行業(yè)協(xié)會，但是我區(qū)至今尚無任何跡象出來。就是購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的制度也不很健全，有的部門還常要行業(yè)協(xié)會為他們提供點(diǎn)經(jīng)費(fèi)什么的。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)企業(yè)的自己組織，代表了本地區(qū)同行業(yè)企業(yè)的利益，有效行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律職能，規(guī)范行業(yè)自我管理，維護(hù)行業(yè)利益，促進(jìn)了平等競爭，同時也是本地區(qū)從事該行業(yè)最熟練、最有水平、最有技術(shù)能力的人才的聚集，也最了解本地該行業(yè)現(xiàn)狀。但是，我區(qū)的行業(yè)協(xié)會，現(xiàn)在的實(shí)力、人員都嚴(yán)重不足，還需要政府有關(guān)部門的大力支持和幫助，才能成為獨(dú)擋一面的政府的參謀和助手。
5、電鍍行業(yè)污染治理的八字方針以“打非”為首，就是說要想搞好電鍍行業(yè)污染整治，首先要堅(jiān)決打擊取締各類非法電鍍企業(yè)。
這些非法的電鍍企業(yè)，生產(chǎn)費(fèi)用低，又不負(fù)擔(dān)規(guī)費(fèi)稅費(fèi)，也不搞“三廢”治理，成本自然低、競爭力強(qiáng)，在社會上拼命殺價，挖取客戶，嚴(yán)重打亂了電鍍行業(yè)的市場秩序。更嚴(yán)重的是電鍍?nèi)龔U不治理就地排放，直接污染人們所生活的環(huán)境。前幾年我市、區(qū)政府曾經(jīng)認(rèn)真地抓了該項(xiàng)工作，但是鞭長莫及，尤其是一些偏遠(yuǎn)的村落、農(nóng)舍仍窩藏著不少的電鍍黑戶。這些非法電鍍黑戶的抬頭已給我區(qū)的電鍍行業(yè)構(gòu)成了威脅。他們給我區(qū)生活環(huán)境產(chǎn)生的污染更是不可估量。因此，請求有關(guān)部門要發(fā)動廣大群眾，對非法電鍍企業(yè)進(jìn)行地毯式排查，讓非法電鍍黑戶像過街老鼠，人人喊打，無一漏網(wǎng)，而且要常抓不懈，防微杜漸，堅(jiān)決打擊，決不手軟！
